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杜正艾:精選“一帶一路”建設戰略支點國家的意義與建議

來源:企力智庫 

      “一帶一路”建設倡議提出以后,有60多個國家表達了參與意愿。這60多個國家在人口數量、經濟規模、戰略位置、輻射能力、安全狀況,以及參與意愿等方面各不相同,而我國則在人力、物力、財力和精力上都是有限的。在這種情況下,要高效率、高起點、低風險地推進“一帶一路”建設,就應該精心選擇戰略支點國家優先推進,然后以點建線,以線帶面。
  一、精心選擇戰略支點國家的重要意義
  戰略支點國家是指在國與國關系中對于實現某個國家重要戰略目標具有關鍵意義、起重要支撐作用的相關國家。“一帶一路”建設戰略支點國家則是指在推進“一帶一路”建設中具有關鍵意義、起重要支撐作用的相關國家。精心選擇戰略支點國家對于高效有序地推進“一帶一路”建設具有重要意義。
  一是利于將有限資源集中用于戰略支點國家,提高資源配置效率,避免因齊頭并進而導致資源分散。
  二是利于集合資源用于與相關戰略支點國家進行全方位的戰略對接,增強戰略對接的吸引力,提升相關國家對接“一帶一路”的意愿。
  三是利于提升與相關戰略支點國家的利益契合度,強化政策默契,加速利益融合,避免戰略風險。
  四是利于加快推進重點領域、重點項目、重要節點、重要樞紐建設,盡速取得成果,發揮示范作用,撬動與其他相關國家戰略上的對接。
  五是利于加速我國全球戰略伙伴關系網絡建設,提升全球戰略伙伴關系水平,并且“以點帶面”盤活整個外交全局。
  六是利于改善我國在國際體系中的戰略態勢,增強我國外部環境的確定性,進而提高我國在國際體系中的影響力。
  二、戰略支點國家應具備的基本條件
  作為“一帶一路”建設戰略支點國家,應當同時具備以下條件:
  一是戰略位置突出。處于“一帶一路”建設的重要節點,能夠發揮樞紐作用。
  二是輻射能力強。人口基數、經濟體量較大,在區域有比較強的輻射、影響能力,或者能發揮示范作用。
  三是參與意愿強烈。雙方互有優勢、互有需求、互為機遇,戰略契合度高,易于進行戰略對接。
  四是雙邊關系高水平。有比較成熟的溝通協調機制,有良好雙邊經貿關系,利益融合度高,在戰略利益上和中國不存在直接的、涉及國家根本利益的沖突。
  五是安全系數高。國內政治經濟比較穩定,遵循基本的、具有共識的國際規范,可以保證我國的巨大投入獲得長期穩定的收益。
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