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余興安:優先實施人才發展戰略

來源:企力智庫 

 人才是發展之基、創新之要、競爭之本。黨的十八屆五中全會確立了五大發展理念,并站在協調推進“四個全面”戰略布局的高度,強調要“加快建設人才強國”“深入實施人才優先發展戰略,推進人才發展體制改革和政策創新,形成具有國際競爭力的人才制度優勢”,明確了人才工作發展理念、發展目標與戰略任務,是指引新時期人才工作的總方針與總要求。
 
  認真貫徹十八屆五中全會精神,做好新時期人才工作,深入實施人才優先發展戰略,我提出如下建議:
 
 第一,要著眼經濟社會事業發展全局。人才工作不是一個行業性的工作領域,是服務于經濟建設與社會事業中的各行各業,為其提供智力支撐和保障力量的。因此,不可僅從自身的工作規律出發自成一體,必須增強大局意識、全局意識,與經濟社會事業緊密結合,與全體國民、全體勞動者的成長成就緊密結合,可以突出重點,不得有所偏廢。
 
 第二,要著眼未來發展戰略目標。人才工作除了解決眼前問題外,更重要的是要為未來發展積蓄力量。要根據經濟社會發展的總戰略確定自身的發展目標,體現長遠性、前瞻性及可持續性。
 
 第三,要著眼國際競爭大趨勢。現代信息、交通技術的飛速發展及經濟全球化程度的加強,正在不斷加劇國際競爭,對人才的爭奪也漸呈激烈的態勢。在國際人才競爭中必須把握大趨勢,爭取主動,體現優勢,這是實現國家戰略的重要保證。
 
  第四,要著力完善制度和創新政策。與人才工作相關的制度與政策猶如人才工作一樣,涉及廣闊的領域,而教育制度、人事制度、收入分配制度等的不斷完善,促進社會勞動者創新、創業政策的推陳出新,具有基礎性意義。制度與政策的變革要體現銳意創新的精神,在遵循公平正義與依法治國的原則下,努力形成制度比較優勢。
 
第五,要著力發揮市場機制的決定性作用。要讓市場供求機制、價格機制、優勝劣汰機制充分發揮作用,凡是能通過市場解決的問題就一律交由市場解決。但也并非全然放任自流,維護健康有序的市場秩序仍然是政府之責,在健全人才服務市場體系中,政府亦應更好地發揮推動作用。
 
第六,要著力激發人才自我成就的內生動力。不能只一味強調提供優惠政策和優越環境,沒有在溫室中長成的參天大樹,也沒有在保育箱中就能成才的強健兒女。報效國家、服務人民的理想,艱苦奮斗、勇攀高峰、自我塑造、自我超越的精神,是任何一個社會良才成長成就的必要條件。要加強引導,形成正確的社會導向。

第七,要著力形成推進人才工作的整體合力。按照黨管人才的原則,進一步健全工作體制,加強溝通協調,優化結構布局,有效整合力量,提高人才工作的投入產出效益。

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